南京将彻底整治地质灾害隐患

   今天是全国土地日，南京在地质灾害治理方面传来喜讯，全市地质灾害隐患群将启动全面治理工程。扬子晚报在2011年6月的全国土地日报道了“南京地质灾害隐患确定为老虎山隐患群”。两年后的今天，笔者从南京国土局鼓楼分局了解到，该处灾害点有望得到彻底治理，排除每年汛期给周边住户带来的隐患。目前这一项目的可研报告已经完成，正在进行施工方案设计。据笔者了解，南京市国土局鼓楼分局近两年积极推进辖区隐患点治理，并在滨江风光带治理及干部队伍建设与管理方面做出了许多努力。

　　效率高，确定两年就迎来整治工程

　　笔者了解到，这处位于鼓楼区老虎山（原下关区）的地质灾害隐患群是在2011年4月份确认的。据鼓楼分局（当时鼓楼分局就分管下关和鼓楼两区）业务二科科长管宁介绍，老虎山这一地质灾害隐患群的特性属“滑坡”和“坍塌”。这两项特性对周边居民的危害性不言而喻。根据国土局提供的数据，老虎山隐患群直接覆盖范围内共有约55-60户居民。在彻底解决问题之前，鼓楼国土分局一直采用汛期群测群防的办法，向责任单位和住户发放“明白卡”和“避险卡”。避险卡上有明确的地质灾害分布情况，教会居民监测灾害现象的方法以及逃生要点。

　　这种方式采取了两年，得到了不错的效果，未发生任何伤亡，但造成的直接经济损失却有3000余万元。据测算，潜在经济损失更是高达6.81亿元。按覆盖范围计算，威胁当地居民1126人的生命安全。“这终究是治标不治本。”管宁表示，他们一直在积极筹款来启动彻底解决老虎山隐患群的治理工程。这一目标今年终于实现了。去年，鼓楼分局与所在区住建局完成了老虎山地质灾害治理可研报告，积极协助区政府向中央财政成功申请到部、省共助资金1200万元用于该项工程。据鼓楼分局介绍，治理工程将采取削坡、铆固、复绿、设置主动防护网、被动防护网等步骤工序，对老虎山滑坡和坍塌多发地段进行彻底修复。

　　实际上，鼓楼分局所在辖区地质灾害隐患并不止老虎山这一处，幕府山、狮子山、清凉山、乌龟山、老虎山等多座山体都存在隐患。据笔者了解，截至2013年6月，鼓楼区共确认28个灾害隐患。而由于南京鼓楼区的城市建设集中、人口稠密、市政机关众多，使地质灾害防治工作更为重要。据了解，鼓楼分局目前已将28处隐患点全部纳入地质灾害群测群防体系。由于防治工作成效显著，被国土资源部评为“群测群防十有区县”，分局被评为市地质灾害防治工作先进集体，确保了辖区人民群众生命和财产安全。

　　主动服务滨江开发，创新自身队伍建设

　　在南京市政府战略工程“下关”滨江开发上，鼓楼分局也主动服务，对滨江风光带三汊河口环境整治项目及时提供节约集约利用、土地招拍挂与储备等合理建议。对滨江开发大量因拆迁涉及的土地权属登记引发的信访案件，按照程序要求，及时调查，耐心解释，维护被拆迁群众合法权益。据悉，鼓楼分局目前已为13个“城中村”和“危旧房”改造项目服务，涉及土地面积85.24万平方米、居民2769户、工企单位106家。处理信访维稳案件364件，接待来电、来访2684人次。

　　作为派出机构，分局隶属南京市国土局，行政管理不在区政府，组建晚、人员成分新、组织结构较复杂，容易产生管理工作单一，保障建设发展被动等现象。因此，分局通过开展特色党建活动，打牢思想基础；注重在职教育培训，提高素质内涵；创新规范化考核机制，加强内部管理，努力建设一支具有生机活力的干部队伍。